Ang Federal Scientific ug Technical Program alang sa Pagpauswag sa Agrikultura alang sa 2017–2025 (pagkahuman niini - FNTP) nagpunting sa mga nagpalihok sa paghimo sa mga kompetisyon nga lahi ug mga hybrids sa pagpili sa domestic.
Gawas sa mga lugas ug ubay-ubay pa nga uban nga mga tanum, ang mga domestic nga mga lahi sa gihapon huyang o sa kasagaran dili mabalhin sa wala pa ang mga langyaw. Gipalabi sa mga prodyuser sa agrikultura sa us aka mahal, apan kasaligan nga produkto gikan sa mga iladong tiggama - mga lider sa kalibutan sa industriya. Pagkahuman, ang Bibliya nag-ingon: "Siya nga nagpugas nga sagad, siya anihon usab nga wala’y bayad, ug siya nga nagapugas nga madagayaon, siya magaani nga madagayaon."
Samtang, ang mga namuno sa kalibutan sa industriya, aktibo nga nagpatubo sa ilang na dako nga potensyal sa panalapi ug teknolohiya pinaagi sa mga bantog nga panagsama ug pagkuha. Sa praktikal nga wala’y kinutuban nga posibilidad sa panalapi, aktibo nilang giimpluwensyahan ang merkado sa mga lahi ug hybrids sa Russia. Ug dili pa nila biyaan kini.
Bisan pa, ang Russia mahimo ug kinahanglan nga molihok ingon usa ka aktibo nga magdudula sa merkado sa tibuuk kalibutan, nga pagpili kung unsang mga liso ang mapuslan nga makuha (kung diin kita adunay maayo nga mga genetics, lig-on nga klase ug mga hybrids), ug ibaligya kini sa kalibutan, ug dili lamang mga lugas.
Ang usa ka hinungdanon nga kal-ang taliwala sa pag-uswag ug pagpatuman sa mga nakab-ot nga domestic breeding science sa tinuud nga produksiyon nagpabilin nga usa ka seryoso nga babag sa pagsulud sa lebel sa kalibutan. Ang potensyal nga kahinguhaan sa FNTP girepresenta sa 208 nga mga institute sa panukiduki ug 21 nga daghang mga sentro nga panukiduki sa interdisiplinaryo sa Ministry of Science sa Russia, 29 nga mga organisasyon sa sistema sa Ministry of Agriculture sa Russia, 54 nga unibersidad nga piho sa industriya, 22 nga mga institusyon nga dugang nga propesyonal nga edukasyon. Bisan pa, sa pagkakaron, ang mga organisasyong siyentipiko ug unibersidad sa agrikultura kanunay naglihok nga wala hatagan hinungdan ang tinuod nga mga panginahanglanon sa merkado, ug ang mga porma sa ilang paghiusa sa tinuud nga produksiyon dili katugbang sa mga bag-ong hagit.
Busa, ang paghimo sa mga kondisyon sa organisasyon ug pang-ekonomiya alang sa malungtaron nga pag-uswag sa domestic seed market ug pagpaayo sa mga mekanismo alang sa regulasyon niini imposible kung wala ang pag-apil sa negosyo. Oo, ang gobyerno sa Russia naghatag pagtagad sa mga gitumong nga subsidyo sa industriya nga gitumong sa pagdani sa pribadong kapital. Sa 2016-2017, hapit 300 milyon nga rubles ang gigahin alang sa mga sentro sa pagpasanay sa binhi. Ingon kadugangan, nagpabilin ang mga subsidyo alang sa paghimo og mga patatas nga binhi, mga binhi sa mga utanon nga bukas nga uma, mais, mga sugar beet, ug mga sunflower. 11,3 bilyon nga rubles ang gigahin alang sa kini nga mga katuyoan. Apan kini ba nga mga pondo nga gigahin gikan sa badyet sa estado nga ikatanding sa mga badyet sa mga transnational corporations?
Gipakita sa kasinatian sa kalibutan nga sa usa ka ekonomiya sa merkado dili kini realistiko nga magsalig lamang sa pagpondo sa badyet. Bisan kung makit-an sa estado bisan gamay nga bahin sa mga kinahanglan nga pondo, wala’y kasiguroan bahin sa ilang epektibo nga paggamit. Adunay usa ra nga paggawas. Gikinahanglan ang pagdani sa pribadong kapital. Pagkahuman sa paglukso sa dagom sa pondo sa estado, ang pagpadako sa Rusya mohunong sa pagtrabaho nga wala’y buhat.
Sa Alemanya, ang pinansya nga panguna nga pondo sa estado, ug ang gipadapat nga panukiduki nga pribado nga gigastohan. Ang pagpanganak, sa us aka sukaranan nga sukaranan ug gigamit nga siyensya, usa ka kaayo nga mapuslanon nga negosyo, interesado kaayo sa dali nga pagpatuman sa sukaranan nga panukiduki sa siyensya. Apan dili kini kanunay ug dili bisan diin sa Alemanya. Gisulayan sa mga lider sa GDR nga kopyahon ang kasinatian sa USSR, lakip na sa pag-organisar sa pagpili ug proseso sa paghimo sa binhi. Pagkahuman sa paghiusa sa nasud, ang mga institusyon sa pagpadako sa estado gipribado, ug ang ilang lainlain nga potensyal gipailalom sa mahigpit nga pag-usab. Pagkahuman, ang matag wala gipahayag nga lainlain nga kuwarta gihulog, nga sa iyang kaugalingon usa ka dili mahimutang nga luho alang sa masibotong mga Aleman. Ang pila nga mga lahi gibilin aron "mabuhi ang ilang kinabuhi" kauban ang "kolektibong mga mag-uuma" na naandan sa kanila. Ug ang labing nagsaad nga lahi alang sa bag-ong merkado nagsugod nga aktibo nga gipaila-ila sa produksiyon sumala sa mga sukaranan nga "kasadpan".
Aron maabot ang lebel sa kalibutan, ang parehas nga mga problema sa usa ka porma o lain pa kinahanglan mahisgutan sa pagpili sa Russia. Sa tibuuk kalibutan, ang pagmugna sa bag-ong mga lahi nagkantidad pinaagi sa pagkolekta sa mga royalties. Kung wala magamit ang lainlaing lahi, wala’y royalty. Wala’y mahimo aron makahimo og bag-ong mga lahi alang sa. Ang pagkamaunongon mao ang hangin nga kung wala kana nga pagpili mahimo’g mohulip, ang pundasyon sa usa ka malampuson ug malig-on (Masulti ko pa - lig-on) nga gitukod sa tinuud nga paghimo sa pagpili. Mahinungdanon kaayo nga sa German Federal Breeders Union (BDP), 20 lamang ang mga tawo nga adunay katuyoan ang pagkolekta sa mga royalti alang sa paggamit sa gipatunayan nga mga liso ug "on-farm", nga gisagol sa usa ka espesyal nga hinimo nga istruktura alang sa kini nga mga katuyoan - ang STV nga adunay tinuig nga badyet nga 3, 1 milyon nga euro (1 % ahensya). Gitawag kini nga usa ka responsableng pamaagi sa pagpino sa pagpaliwat ug pagpaila sa mga klase sa komersyal nga sirkulasyon.
Naghatag ang FNTP alang sa pagporma sa mga lakang sa insentibo alang sa mga partisipante, nga kinahanglan mapadali ang hinay-hinay nga pagbalhin sa mga prodyuser sa agrikultura sa paggamit sa mga domestic nga teknolohiya ug produkto. Gilaraw nga ipatuman ang mga lakang nga gitumong sa pagbalhin sa mga resulta sa siyensya ug teknikal sa praktikal nga paggamit. Apan sa unsang paagi kini pagbalhin sa praktikal nga paggamit mahitabo? Ug ngano nga wala nila kini ipadala? Tinuod nga wala’y angay nga mga grado? Ma! Ug dili gamay! Bisan pa sila nagtubo sa Estado Rehistro, ug dili sa mga uma. Adunay mga seryoso nga kabalaka nga ang kahimtang mahitabo usab.
Ngano man? Una sa tanan, tungod kay sa nasud adunay praktikal nga dili moderno nga balaudnon sa pagbalaod ug regulasyon alang sa pagpili ug paghimo og binhi. Ang agianan sa test-tube-to-bag napuno sa mga babag nga lisud malampasan bisan alang sa mga seryoso nga namuhunan. Ang mga lungag sa ligal nga natad kinahanglan dinalian nga ayohon. Kung dili, ang tanan nga pagpamuhunan (ug ang FNTP nagpasabut sa financing sa mga proyekto sa mga subprograms sa mga pananum sa negosyo ug gikan sa pederal nga badyet sa managsama nga pagbahin) dili maghatag gipaabot nga epekto.
Ang Bibliya nag-ingon: “... ug walay nagbubo sa bag-ong bino sa mga daan nga panit nga panit; kay kung dili, ang bag-ong bino mobuak sa mga kampanilya, ug kini mogawas, ug mawala ang mga pana; apan ang bag-ong bino kinahanglan ibubo sa bag-ong mga panit nga sudlanan; unya ang duha maluwas. ”
Ang pagpangutana kung kanus-a magamit ang bag-ong balaod sa pagpatungha sa binhi. Apan bisan kung dili kini us aka oras sa pagsagop, dili kini masulbad ang tanan nga mga problema. Kinahanglan namon ang usa ka bug-os nga pakete sa mga nag-uban nga mga balaod ug regulasyon nga nagdumala sa pagpanalipod sa mga kinamatarung sa pagdako sa mga nahimo, ang pakigbugno batok sa peke, ang paghimo sa mga espesyal nga mga zone sa produksiyon sa binhi, ang pag-optimize sa lainlaing pagsulay ug pagrehistro sa mga barayti, ang pagpaayo sa sistema sa sertipikasyon, ang pamaagi sa pagbalhin sa mga binhi ug pagtanum nga materyal alang sa mga katuyoan sa panukiduki, ug pagpalig-on sa pagkontrol Sulud sa GMO, pagbantay sa phytosanitary, ug uban pa
Nasabtan kini pag-ayo sa Ministri ng Agrikultura, ug ang lista sa mga kinahanglan nga pagbag-o, pagdugang ug pagwagtang na sa paghimo. Apan kini usa ra ka lista, ug kung unsang kadaghan nga dugang nga oras ang gikinahanglan alang sa pag-andam sa tanan nga mga dokumento, ang ilang diskusyon, pagsalikway, pagbag-o, "pagbitay", ubp. ug uban pa? Kinsa, kanus-a ug unsaon kini buhata?
Sa tibuuk kalibutan, ang mga unyon sa industriya nalambigit sa pagmugna ug paglansad sa mga draft nga balaod ug regulasyon nga adunay pag-apil sa mga eksperto ug mga lobbyist nga adunay kaayo bayad. Dinalian nga pagpangita sa mga kinahanglan nga pondo ug "harness" kini nga trabaho! Wala'y nahabilin nga oras alang sa pagtukod, ug wala'y "mga kabalyero" nga andam nga maghulat nga maghulat alang sa "matahum nga babaye" - ang pagpili sa Russia, sa katapusan, aron ipakita ang iyang kaugalingon sa kalibutan sa tanan nga himaya niini, taliwala sa among mga kakompetensya sa merkado sa binhi sa kalibutan, ala, wala.
Pinaagi sa dalan, kaniadtong 1945, sa diha nga ang BDP gihimo sa Hannover nga giokupar sa mga kaalyado, wala’y pangutana sa bisan unsang yaman nga materyal ug teknikal nga basehan, gahum sa panalapi ug pagkompetensya sa pagpili sa Aleman. Ang mga tigpasanay sa Aleman naghiusa dili batok sa mga binhi sa mga nagdaog nga mga nasud, apan aron magkahiusa nga mahimo ang balangkas nga ligal nga kinahanglanon alang sa dali nga paghimo ug pagpaila sa paghimo nga daghan nga mabungahon nga mga lahi. Parehas nilang gihimo ug gipatuman kini nga wala pagpangayo sa estado alang sa bisan unsang pfenning ug wala’y pagreklamo nga wala’y pulos bahin sa naguba nga sistema sa pagpili ug paghimo og binhi. Ang gagmay nga (kanunay pamilya) ug medium-kadako nga mga kompanya - ang sukaranan sa pagpasanay sa Aleman, nakabangon gikan sa mga abo sa post-war ug moadto sa lebel sa kalibutan sa labing mubo nga panahon.
Ang mga pagsulay nga gihimo sa mga indibidwal nga unyon sa industriya sa Ruso aron makamugna ang ligal nga natad nga kinahanglan nila mao ang sporadic ug nabuak, ug busa hilabihan ka dili epektibo. Ingon og angay nga ipagsama ang mga paningkamot sa ilawom sa mga pamatasan sa usa sa mga unyon (ang labi nga "toothy") o sa sulod sa balangkas sa usa ka nagtrabaho nga grupo. Ang sangputanan sa katapusan mas hinungdanon pa kaysa ambisyon. Nahunahuna ko usab nga ang ingon nga inisyatibo makakaplag sa pagsabut sa taliwala sa mga batan-ong ministro (agrarian ug siyensya) ug ang batid nga bise-Premier.
Ang pagpatuman sa FNTP sa 2025 kinahanglan nga maminusan ang mga peligro sa natad sa seguridad sa pagkaon pinaagi sa pagminus sa bahin sa mga produkto nga gigama gamit ang mga langyaw nga teknolohiya gikan sa mga gi-import nga binhi ug materyales sa pagpasanay. Pahinumduman ko ikaw nga ang FNTP naugmad pinauyon sa Presidential Decree Numero 350 "Sa mga lakang aron maimplementar ang estado nga siyentipiko ug teknikal nga polisiya alang sa interes sa pag-uswag sa agrikultura." Ug, sama sa inyong nahibal-an, higpit ug epektibo nga pagkontrol sa atong Presidente ang pagpatuman sa iyang mga mando. Busa, wala’y pagduhaduha nga ang katapusang mga target nga target sa FNTP matuman.
Adunay usa ka maayong pagsulay nga makab-ot kini sa pulos mga pamaagi sa pagdumala. Pananglitan, pinaagi sa volitional regulasyon sa ratio sa mga langyaw ug domestic nga lahi sa State Register. Apan dili tingali ang mga dagkung agrikultura sa Rusya ang mouyon sa pagpahamtang sa "husto" nga palisiya nga varietal sa kanila, gihikaw sa kanila ang posibilidad nga libre ug responsableng pagpili sa mga kondisyon, salamat sa Diyos, sa usa ka natukod na nga ekonomiya sa merkado. Ang katuyoan sa negosyo aron makaganansya, ug dili mahibal-an ang "nasyonalidad" sa usa ka nakab-ot nga pagpili. Ang sukdanan nga "higala o kaaway", nga nakuha sa taas nga mga opisina, wala’y interes sa bisan kinsa sa mga natad diin labi ka hinungdan ang ratio sa presyo ug kalidad.
Dugang pa, ang ingon usa ka mubo nga panan-aw nga pamaagi dili gyud malikayan nga makawagtang sa us aka internasyonal nga kooperasyon sa natad sa pagpili, nga sa tibuuk kalibutan nakakuha usa ka supranational nga kinaiya. Ug kini gyud ang panguna nga hinungdan sa kusog nga pag-uswag niini.
Oo, ang pag-usbaw sa mga silot ug mga kontra-pagpahamtang dili hinungdan sa pagpauswag sa internasyonal nga kooperasyon, lakip na sa natad sa pagpili. Bag-ohay lang, kanunay nga nakadungog ang mga akusasyon batok sa mga kasosyo sa Kasadpan sa usa ka bahin nga pakigsabot sa kooperasyon, nga nagtumong lamang sa pag-export sa mga liso ug mga may kalabutan nga teknolohiya sa Russia. Ug ang mga lahi ug mga hybrid nga Ruso, nga giingon, dili gitugotan sa mga merkado sa Europa, nga adunay kalabotan diin ang pag-uswag sa mga tubag sa salamin dili makatarunganon nga gisugyot. Adunay usab mga kabalaka bahin sa posible nga paghunong (sa ilalum sa pressure gikan sa tabok sa kadagatan) sa mga suplay gikan sa Europe hangtod sa Russia sa mga liso sa labi nga gisaligan sa import.
Apan, pasayloa lang, ang Russia ang nagdili sa pag-import sa mga produktong pang-agrikultura sa Kasadpan, ug dili usab vice versa. Nag-agulo na ang Europa gikan sa embargo sa pagkaon sa Russia (tinuig nga pagkawala - hangtod sa $ 8,3 bilyon!) Aron isalikway usab ang merkado sa binhi. Ang Alemanya wala mihatag sa "Nord Stream - 2", bisan sa grabe nga pagpamugos gikan sa gawas sa nasud. Ug pagkahuman, wala pa usa sa atong nasud ang nakasulay sa pagsulud sa mga merkado sa Europa nga nagsunod sa kinahanglan ug managsama nga pamaagi alang sa tanan nga mga nasud nga dili EU aron makuha ang kahimtang sa pagkaparehas sa lainlaing mga sistema sa pagsulay ug sertipikasyon.
Ang pamaagi alang sa pag-angkon sa kahimtang sa pagkapareho gipresentar sa German Variety Department (uban ang tabang sa German-Russian Agrarian-Political Dialogue Cooperation Project) sa una nga adlaw nga natad sa All-Russian sa Altai Teritoryo sa 2016. Bisan pa, "ang mga butang naa pa." Samtang, ang nahisgutan nga komisyon sa EU naghunahuna na sa mga aplikasyon alang sa kahimtang sa pagkapareho sa kultura gikan sa Ukraine, Moldova ug daghang ubang mga nasud.
Kung maghimo usa ka katapusang desisyon sa paghatag sa katumbas nga kahimtang, ang Komisyon kinahanglan pormal nga mangayo us aka opinyon bahin sa nasud nga aplikante gikan sa European Seed Association (ESA). Ang BDP usa ka hinungdanon nga miyembro sa ESA ug aktibong moapil sa pagpalambo sa mga may kalabutan nga mga sugyot nga gisumite sa ESA sa EU Commission. Aron maugmad ang kooperasyon sa bilateral sa natad sa pagpasanay ug paghimo sa binhi, ug gigiyahan sa diwa sa pakigtambayayong, gipahayag sa BDP ang kaandam nga suportahan ang katugbang nga aplikasyon sa Russia sa EU. Ang mga German breeders interesado nga maghimo usa ka kalibutan nga kompetisyon nga sistema sa pagpasanay ug paghimo og binhi sa Russia. Uyon, mas maayo nga mag-indigay sa managsama nga termino kaysa sa kahadlok nga ang usa ka mahuyang nga kakompetensya modangop sa mga mekanismo nga dili merkado ug pag-lobby alang sa pagpaila sa mga gidili nga lakang sa pagpanalipod sa lebel sa estado.
Ang BDP kauban ang National Union of Breeders and Seed Breeders (NSSiS) nagpalambo sa mga sugyot alang sa pagpauswag sa kooperasyon sa Aleman-Ruso sa nataran sa pagpananum og tanum ug paghimo og binhi. Naglakip sila sa mga lakang nga prayoridad, kung wala kung wala’y mahimo ang usa ka pagkahugno sa pagpili sa Ruso ngadto sa usa ka labi nga labi ka maayong mahimo. Namus:
- pagpauswag ug pagpatuman sa dugang nga mga lakang aron madugangan ang kaanyag sa pamuhunan sa mga pagpauswag sa pagpahimutang sa basehanan sa pakigsosyo sa publiko ug pribado;
- pagsiguro sa kasaligan nga proteksyon sa copyright alang sa mga nahimo nga pagdako;
- pagpalambo sa sistema sa lainlaing pagsulay sa rehistro ug pagrehistro sa mga lahi;
- pagpalambo sa pamaagi alang sa pag-import sa mga liso alang sa katuyoan sa panukiduki;
- Paghatag sa Russian Federation ang kahimtang sa pagkapareho sa sistema sa lainlaing pagsulay sa estado sa EU;
- dugang nga panagsama sa Russian Federation ngadto sa internasyonal nga sistema sa sertipikasyon sa binhi;
- nagpadali sa pagsulod sa mga unyon sa industriya sa Russia sa internasyonal nga asosasyon sa mga breeders ug seed growers;
- pagpaayo sa mekanismo alang sa interaksiyon tali sa mga NPPO sa duha nga mga nasud;
- ang paggamit sa positibo nga kasinatian sa langyaw sa pagpauswag sa mga pamaagi sa balay nga gikinahanglan alang sa pagpatuman sa Kasabutan sa Mga Member States sa Eurasian Economic Union sa paglibot sa mga liso sa mga tanum nga agrikultura;
- Pagpahamtang sa hiniusa nga mga proyekto sa paghugpong ug mga binhi pinasukad sa anaa nga mga sugyot sa mga regional representante nga mga opisina sa NSSiS ug mga institusyon nga panukiduki sa estado sa Russia.
Ikasubo, hangtod karon, ang mga pagsulay nga moapil sa mga ministro ug departamento sa duha nga mga nasud sa pagpatuman sa kini nga mga sugyot sa dagway sa usa ka gi-aprubahan nga plano o roadmap napakyas. Dayag, ang tanan natagbaw sa naa sa us aka istruktura sa regulasyon alang sa kooperasyon - ang Joint pahayag sa duha nga mga ministro sa mga intensyon sa natad sa pagpili ug paghimo sa binhi gikan sa tuig 2013.
Kini nga dokumento sa balangkas sa walay duhaduha adunay usa ka positibo nga papel. Sa ilalum sa mga aksyon sa Cooperation Project nga "German-Russian Agrarian-Political Dialogue" daghang mga panghitabo ang gipahigayon sa pag-apil sa mga representante sa mga lehislatibo ug ehekutibong awtoridad sa duha nga mga nasud, mga unyon sa industriya. Ang hinungdanon nga mga kasabutan sa pag-uyon naabut sa mga nag-unang lugar sa pagtrabaho alang sa kaayohan sa mga breeders ug seed growers sa Russia ug Germany. Sa parehas nga oras, ang batasan sa pagtrabaho sa sulud sa Joint Statement of Intent nagpakita nga daghang mga katuyoan ang nagpabilin sa ingon. Busa, kinahanglan naton ang labi ka labi ka kinahanglanon nga nagpaila sa mga responsableng executive, termino ug mga porma sa pagpatay.
Sama sa nakita nimo, daghang lisud apan makapaikag nga pag-abante sa unahan! Gusto nako nga malipay ang tanan sa aton!
Sergey Platonov, http://agro-max.ru